一、原產(chǎn)地認(rèn)定規(guī)則

在《美加墨協(xié)定》（USMCA）中，工程機(jī)械產(chǎn)品的原產(chǎn)地認(rèn)定需要考慮多種因素，包括稅則歸類(lèi)改變和區(qū)域價(jià)值含量等。在制造過(guò)程中使用進(jìn)口原料的貨物，原產(chǎn)地的確定更加復(fù)雜。以下是關(guān)于原產(chǎn)地認(rèn)定的具體要求：

1、稅則歸類(lèi)改變：產(chǎn)品在進(jìn)口至USMCA成員國(guó)后經(jīng)過(guò)制造和加工，所得產(chǎn)品的HS編碼需發(fā)生變化。對(duì)于工程機(jī)械產(chǎn)品（如泵車(chē)），如果使用的原材料來(lái)自非USMCA成員國(guó)，則在進(jìn)口至成員國(guó)并加工后，最終產(chǎn)品的HS編碼應(yīng)從8413以外的品目轉(zhuǎn)變至8413.11至8413.82。這意味著只要卡車(chē)上部結(jié)構(gòu)的HS編碼不是8413品目，并且經(jīng)過(guò)制造和組裝后，泵車(chē)的HS編碼變?yōu)?413.40.00，即可滿足原產(chǎn)地認(rèn)定要求。

2、區(qū)域價(jià)值含量：如果原材料的HS編碼為8413.91或8413.92，則除了滿足稅則歸類(lèi)改變外，還需滿足區(qū)域價(jià)值含量的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)為：

?依交易價(jià)值法的比例達(dá)到60%；
?依凈成本法的比例達(dá)到50%。

根據(jù)USMCA第4.2（b）條規(guī)定，特定產(chǎn)品完全在USMCA成員國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，但使用了來(lái)自非USMCA成員國(guó)的材料，如果符合第四章附件4-B的規(guī)定，則可以取得原產(chǎn)資格。對(duì)于變化至HS編碼8413.11至8413.82的產(chǎn)品，這些規(guī)定尤其重要。

二、影響原產(chǎn)地認(rèn)定的其他規(guī)則

除了稅則歸類(lèi)改變和區(qū)域價(jià)值含量外，還需要考慮以下約束條件：

1、微量規(guī)則（De Minimis）：根據(jù)USMCA第4.12條，如果產(chǎn)品中非原產(chǎn)材料的關(guān)稅分類(lèi)未發(fā)生變化，且所有非原產(chǎn)材料的價(jià)值不超過(guò)產(chǎn)品成品交易價(jià)值或總成本的10%，則該產(chǎn)品仍可被認(rèn)定為原產(chǎn)產(chǎn)品。

2、運(yùn)輸要求（Transit and Transshipment）：根據(jù)USMCA第4.18條，產(chǎn)品需直接從一個(gè)USMCA成員國(guó)運(yùn)至另一個(gè)成員國(guó)。如果在非成員國(guó)進(jìn)行中轉(zhuǎn)，產(chǎn)品必須保持在海關(guān)監(jiān)管下，且未進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性加工或進(jìn)行重新裝卸、標(biāo)記、儲(chǔ)存等操作，才能維持原產(chǎn)地認(rèn)定。

應(yīng)用實(shí)例：泵車(chē)的原產(chǎn)地認(rèn)定

如果公司是一家工程機(jī)械制造商，將原材料（如卡車(chē)的上部結(jié)構(gòu)）從中國(guó)運(yùn)送到墨西哥，同時(shí)從美國(guó)采購(gòu)卡車(chē)底盤(pán)至墨西哥，然后在當(dāng)?shù)亟M裝成泵車(chē)（工程機(jī)械產(chǎn)品，HS編碼為8413.40.00）。在這種情況下：

1、稅則歸類(lèi)改變：如果中國(guó)的卡車(chē)上部結(jié)構(gòu)的HS編碼不是8413，而最終組裝的泵車(chē)HS編碼變?yōu)?413.40.00，那么該產(chǎn)品可以滿足USMCA的原產(chǎn)地認(rèn)定要求。

2、區(qū)域價(jià)值含量：如果卡車(chē)上部結(jié)構(gòu)的HS編碼為8413.91或8413.92，那么除了滿足稅則歸類(lèi)改變外，還需確保區(qū)域價(jià)值含量達(dá)到所需的標(biāo)準(zhǔn)。

3、微量規(guī)則：如果所有非原產(chǎn)材料的價(jià)值不超過(guò)成品交易價(jià)值或總成本的10%，則泵車(chē)仍可被認(rèn)定為原產(chǎn)產(chǎn)品。

4、運(yùn)輸要求：確保泵車(chē)從墨西哥直接運(yùn)至美國(guó)或加拿大，并在中轉(zhuǎn)過(guò)程中保持在海關(guān)監(jiān)管下，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工或操作。

綜上所述，在符合稅則歸類(lèi)改變和區(qū)域價(jià)值含量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以被認(rèn)定為原產(chǎn)于墨西哥。這不僅有助于降低關(guān)稅，還能提升產(chǎn)品在北美市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。確保嚴(yán)格遵守USMCA的各項(xiàng)規(guī)定，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。