美國自4月15日起啟用全新的進口商品原產地核查系統(tǒng),以全面強化對轉口貿易及逃避關稅行為的監(jiān)管措施。這一最新系統(tǒng)不僅對進口商品的原產地認定標準和審查流程進行了全面升級,同時對供應鏈的上游環(huán)節(jié)提出了更高的透明度和合規(guī)性要求。此次政策收緊,瞄準經由越南、馬來西亞、墨西哥等第三國轉運至美的商品,力圖堵住通過第三國規(guī)避關稅的路徑。
根據美國海關新規(guī),進口商需提交覆蓋三級供應鏈的溯源文件,包括詳盡的產品生產工序流程圖、原材料采購發(fā)票以及工廠能源消耗和運作記錄等。這些要求將大幅提升原產地核查的準確度,旨在防止假借第三方中轉實現(xiàn)的“洗產地”操作。對于被認定為重點國家的貨物,如越南、馬來西亞、泰國、印度尼西亞和墨西哥,美國海關將實行“每票必查”政策,經由上述國家入境美國的每一票貨物都需經歷嚴格的原產地信息核實。
在執(zhí)法層面,違規(guī)成本顯著提升。新系統(tǒng)明確規(guī)定,一旦查實進口商存在規(guī)避關稅的行為,將處以逃稅金額300%的高額罰金。此外,美國監(jiān)管當局可對歷史利潤追溯至10年,并實施賬戶凍結措施,強化對違法行為的金融震懾力。此舉不僅加重了貨運企業(yè)與貿易商的合規(guī)負擔,同時對整個供應鏈的風控體系提出更高標準。
值得注意的是,美國國會部分議員正推動《保護美國產業(yè)和勞工免受國際貿易犯罪侵害法》的立法。該提案要求美國執(zhí)行更具強制力的貿易法規(guī),對于通過第三國運輸以規(guī)避關稅的出口行為,不僅追究經濟處罰,還涉及刑事責任,包括罰款和監(jiān)禁。這一立法動向,標志著美方對規(guī)避關稅行為的打擊意愿進一步加強,并有望推動貿易執(zhí)法力度再上一臺階。
市場分析指出,此次美國海關系統(tǒng)升級,將對全球出口美國市場的企業(yè)—尤其是依賴第三國中轉渠道的貿易模式—帶來廣泛影響。相關企業(yè)需對現(xiàn)有物流和供應鏈方案進行全面梳理,暫停通過第三國轉運至美國的貨物,確保相關單證資料的完整、真實和可追溯性。同時,出口商還需密切關注美國相關立法和政策變化,并評估替代運輸及合規(guī)方案,以減少貿易風險和潛在損失。
行業(yè)觀察人士認為,美國強化原產地核查體系是在當前全球貿易摩擦加劇背景下的一項關鍵舉措。新規(guī)將倒逼全球供應鏈提升透明度和合規(guī)性,但也將提高貿易成本,增加出口美國商品通關難度。后續(xù)隨著美國相關法案的進一步推進,國際貿易格局或將發(fā)生更加深遠的變化。
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